《条例》中非常关键的罚款额度，完成了从“弹性”到“标准”的重要转变。
“才养5只鸡，一定要罚510元么？”昨天，在西湖景区景中村某农家菜馆，王老板刚刚递出一根香烟，就被推了回来。
“不行啊，‘新罚款规则’在杭州市政府法制办备过案，处罚你轻了，就是我违法。”执法人员小秦摇摇头，把罚单撕给了王某。
以前，这种罚款，弹性很大，可以重罚，当然也可以罚一点“意思意思”。小秦说：“养一只鸡罚118元，然后多养一只鸡多罚98元，养10只鸡罚999元，封顶。我们以后要严格按照公式做，不再有一个很大的区间可以自由裁量。今后，谁说情都没用。”
根据《杭州西湖风景名胜区管理条例》第27条和第54条规定，风景区禁止饲养家禽家畜，若违反则处20元~1000元罚款。而根据新自由裁量权公式，最低额＋自由裁量度×（家禽数量／10只）＝应罚款数额。养5只鸡，也就是20元＋（1000－20元）×5只／10只＝510元。精确计算，没有讨价还价余地。
