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世界部分咸水鱼资源

  海洋渔业资源是当今地球上留存的一份最大的野生食物资源,它还有药用价值。这份资源是由海洋里的鱼类、甲壳类、头足类、棘皮类、藻类等组成,以海洋鱼类为主。
  
    全世界海洋鱼类有12 000多种,约占全部鱼类种数的60%,我国的海洋鱼类有3 000多种,差不多占全球海洋鱼类种数的四分之一。以前有人估计世界上每年的海洋鱼类生产力是2.4亿吨,后来估计为6亿吨,有在长期被认为是"荒芜沙漠"的大洋的中层发现了大量的鱼类资源,据评估有9亿多吨,绝大部分是个体很小的灯笼鱼类,其开发的现实意义尚在探索之中。
  
    世界传统捕捞海洋经济鱼类约有200多种,目前捕获量为每年7 000万吨左右,约占海洋捕捞总量的80%,其次为头足类(鱿鱼、乌贼等)、甲壳类(虾、蟹等)等。据联合国粮食组织(FAO)报告,目前捕捞的海洋经济鱼类中已经有60%的种类达到捕捞的极限或过度,甚至枯竭。
  
    人类应珍惜这份资源,如果对它继续无节制的开发(包括滥捕幼鱼)和肆意污染它栖息的水体环境的话,我们将永远失去它。保护海洋渔业资源!保护海洋生态环境!

附:世界部分国家海洋渔业资源概况

    附一、冰岛渔业概况

    -- 渔业是冰岛国民经济的支柱产业,海产品在出口产品和服务总值中几乎占50%,在其出口产品总值中占73%左右。冰岛周边海域适合多种海洋生物的繁衍生长,海洋渔业资源极为丰富,年捕捞量在200万吨左右,是世界著名的捕捞大国。冰岛的水产品种繁多,除虾蟹之外,还有鲑、鲱鱼、毛鳞鱼,以及海胆、海参等等。

    冰岛渔业管理一个最大的特点是国家实行渔业捕捞配额制度。1990年冰岛颁布的《渔业管理法案》是现行渔业管理体制的基础。这项法案建立了渔业"个人可转让配额"制度。渔业政府部门根据一些商品性鱼类品种的总捕捞量来决定分配捕捞配额。由渔船捕捞公司提出申请,政府部门将各种品种的捕捞数量分配给捕捞渔船,并允许渔船所有者或有关组织转让或买卖其所分得的捕捞配额,也可以互换捕捞品种的配额。政府给这些获得捕捞配额的渔船规定了每年捕捞不得少于其50%的配额数。捕捞许可证的发放、渔业捕捞配额的分配、渔业资源分布及其可捕量信息的收集、渔获物的利用、渔船靠港情况以及对渔船有否超捕的查实等诸项工作,则由渔业部有关部门和董事局负责。董事局除具体负责稽查渔业生产活动外,还对渔获物的上市质量进行检查监督,并负责提供信息服务,由计算机网络将每一个渔船公司所获得的捕捞配额的运行情况进行详细记录,并公诸于众,便于渔船所有者之间相互了解和监督。

    冰岛国家海洋研究所是海洋资源科学研究的中心,负责提出有关受管制种群年度可捕获总量的建议。研究所积极参与国际海洋开发理事会及其渔业管理咨询委员会的有关工作。

    冰岛是三个保护北大西洋海洋环境国际公约的创始国之一。这三个公约分别是1972年制定的防止船舶和飞行器向海洋倾倒废物的《奥斯陆公约》。1974年的防止陆基污染源污染海洋的《巴黎公约》以及1998年3月开始实施的新的《奥巴公约》。冰岛在一些国际项目的帮助下,对北大西洋和北极环境的监测工作全面展开。冰岛同时也是1991年设立的北极监测和评估项目的创始国之一。

    渔业在冰岛国民经济中占有十分重要的地位, 是冰岛经济的基础和生命线.其他经济部门, 如商业, 加工业, 运输业都与渔业休戚相关, 冰岛的繁荣在很大程度上取决于渔业。战前由于捕捞设备等方面的落后, 渔获量较低. 第二次大战后, 取得了独立的冰岛,逐步实现渔船队和捕捞设备的现代化, 促使渔业迅速发展. 1988年冰岛捕鱼量首次超过170万吨, 创历史最高纪录. 人均捕鱼量达7 000公斤, 是世界人均捕鱼量最高的国家.渔业产值占国内生产总值1/5以上, 从事捕鱼和鱼类加工人数占总劳动力14%. 主要鱼品有鲱鱼, 毛鳞鱼,黑线鳕和鳕鱼, 此外还捕捞鲈鱼, 马舌鲽, 比目鱼等.这些鱼和鱼产品除少量供国内居民食用外, 96%以上用于出口. 1986年底共有渔船822艘, 总吨位11.2万吨。

    冰岛鱼类产品的生产和销售是由各种组织和公司进行的. 其中最大的是冷藏企业公会,冰岛合作社联合会, 冰岛鱼产品生产协会和鲱鱼委员会.冰岛近海渔业资源丰富, 捕鱼成本又大大低于深海捕捞,至今近海渔业仍在冰岛渔业中保持着十分重要的地位. 由于担心近海鱼类资源枯竭,冰岛正在采取各种措施限制外国渔船在其沿海捕鱼. 1964年, 冰岛政府宣布把领海扩大为12海里, 1972年9月又宣布把捕鱼区扩大到50海里. 英国竭力反对, 导致与英国发生两次"鳕鱼战". 1975年10月, 冰岛推行200海里捕鱼限制区, 导致了第三次并且是最严重的"鳕鱼战".1976年2月冰岛宣布同英国断交, 6月在挪威等国斡旋下, 两国又达成临时捕鱼协议, 并恢复外交关系. 1979年6月, 冰岛宣布它对200海里捕鱼区的专有权. 只有对法罗群岛(丹麦), 挪威和比利时的渔民获准在其200海里捕鱼区内捕鱼, 而且给予它们的限额也一年比一年减少, 对捕鱼工具也作了限制。

    附二、墨西哥渔业

    --在国民经济中的作用, 据官方数字,墨西哥渔业约占墨西哥GDP的0.4%。实际上,在墨西哥渔业的重要性在地区中更明显。特别是在一些地区渔业活动在经济和社会方面显得更重要。如在1996年31个州中的3个沿海州(锡那罗亚、索诺拉和维拉克鲁斯)就提供了渔业GDP的51% 就1996年与渔业有关联的州对国家GDP的贡献而言,南下加利福尼亚(4.9%)、锡那罗亚(4.0%)、索诺拉(2.3%)、科利马(1.8%)、佩坎切(1.5%)、尤卡坦(1.4%)和纳亚里特(1.3%)。

    墨西哥渔业80年代初发展最快,1981年曾达到156万吨,之后有所下降,90年代初又在135-145万吨之间,但是1992年-1994年又下降到110-120万吨之间,从1995年以后又上升到近150万吨,1998年则又下降到118万吨,居世界第十五位。渔业在国民经济中所占的地位日益重要,水产品基本自给有余。1998年水产品出口创汇达7.16亿美元。

    1998年墨西哥拥有注册渔船105 795艘,但大部分(102 807艘)是排水量在10吨以内的小船。剩余的有1971艘捕虾拖网船,63艘金枪鱼围网船,69艘沙丁鱼围网船,30艘金枪鱼延绳钓船,和855艘各种不同类型船。

    大部分捕鱼船在太平洋水域作业,包括55%的小型船,67%的捕虾拖网船,79%的金枪鱼船队,和99%的沙丁鱼船队。只有82%的各种不同类型的渔船在墨西哥湾和加勒比海水域作业。

    金枪鱼船队由三种类型的渔船组成:在太平洋从事捕捞的围网船和竿钓船,以及在墨西哥湾从事捕捞的延绳钓船。几乎一半围网船的排水量超过750 GRT,而延绳钓船和竿钓船则在20和400 GRT之间。在虾拖网船中,几乎90%拖网船的排是量超过80 GRT。大部较小的(10到80 GRT)虾拖网船则在太平洋水域作业。沙丁鱼围网船的大小和出没的水域都与虾拖网船非常近似;而其他穿则主要在20到60 GRT 之间。

    附三、阿根廷渔业

    ――阿根廷海域,处在北部巴西暖流与南部福克兰寒流的交汇处,饵料丰富,形成良好渔场,鳕鱼和头足类资源很丰富。

    阿根廷大陆架海域是世界几个主要渔场之一,根据20世纪60~70年代日本和德国的研究结果,认为阿根廷海域的生物资源量为1000万吨,可捕量为250~300万吨。80年代初,日本进行的资源调查认为,资源量可达1 720~2 524万吨,鱼种约300多种,有捕捞价值的经济鱼类约70余种,以鳕鱼和鱿鱼类最多。在其南部,巴塔哥尼亚高原沿海有丰富的红虾资源,另外,LA PLATA河口盛产适合于中国市场消费的娩鱼、大黄鱼、尖方和鲳鱼等。

    阿根廷捕捞产量20世纪70年代为30~50万吨,80年代50万吨,90年代为近100万吨。主要品种为阿根廷无须鳕、长尾鳕、南美脂、石首鱼科、鳀鱼、鲨鱼、红虾和鱿鱼。其中1998年捕捞量达到111万吨,其中,鱼类占71%,软体动物(主要是鱿鱼)占26%,壳类动物(主要是虾)占2%。甲壳类动物产值最高。阿根廷捕捞渔获的40%在船上加工,其余60%在陆上加工厂加工后再出口。

    近年来,由于过度捕捞、资金不足和巴西金融危机,严重影响了阿根廷渔业发展。首先外国渔船的过度捕捞,导致鱼群数量骤减,如阿根廷无须鳕的捕捞量1998年超出允许捕捞量的73%,导致鳕鱼资源形势严峻。为此,Consejo Federal Pesquero甚至颁布了渔业形势紧急法令。

    阿根廷现有渔港12个,其中10个渔港对外开放,它们依次是马德普拉塔、内科切阿、圣克鲁斯和乌斯怀亚等。以马德普拉塔港的卸货量最大,该国一半以上的渔船以此为中心中转,其次为马德林、布兰卡、得塞阿多。1998年,马德普拉塔港口的卸货量占全国卸货量的36%。目前,大宗渔业交易场所正逐渐从马德普拉塔港和内科切阿转移到巴塔哥尼亚的圣克鲁斯和Chubu吨。

    阿根廷渔船20世纪70年代为46艘,80年代增至300多艘,总吨位达10万吨,90年代达500多艘,1995年,有140艘公海拖网船、130艘沿岸作业渔船、129艘冷冻拖网船和200艘沿岸小型渔船;到1998年,海洋捕捞量中,冷冻拖网船只占68%,在公海作业船只占21%、沿岸作业船只占11%。现在,阿根廷近75%的捕捞渔船使用年限超过25年,由于需要高成本的投入,渔船更新很慢,随着鱼类资源大幅减少渔业的经营成本上升,收益下降、经济不景气,阿根廷的渔业企业面临资金短缺、生产经营难以持续的困难。目前,在阿生产较好的主要大型拖网加工船大都是阿根廷与西班牙、德国、日本等合资经营,外国公司控股的公司,他们主要捕捞无须鳕和鱿鱼。

    阿根廷是海洋法公约的签署国之一。1967年宣布建立200海里专属经济区,同年制定渔业法,1970年参加拉美国家维护200海里海权的会议。阿根廷国家的渔业主管部门是农渔业部,下设渔业局(也称渔业秘书处),渔业部门的负责人是MR。Ganaderiay Pesca (SAGyP)。目前,政府对渔业的职责是:发布针对本国船只或悬挂外国国旗的船只在阿海域捕鱼的规定;负责监督在阿根廷经济区内悬挂第三国国旗的船只生产活动;保护海洋生物资源。阿主要渔业执法机构为渔业局和法院,执法工具有人造卫星海防部队的军舰和飞机。由于阿根廷是联邦制国家,12海里内的渔业生产许可权利划归各省管辖,政府只负责12~200海里间的渔业许可证的发放和管理。由于监管能力有限,阿根廷海域内的非法捕鱼活动十分严重,但同样阿根廷对外国渔船违法捕鱼的处罚也非常严厉。2000年,有3艘台湾渔船非法进入阿经济区捕鱼,有一艘被阿根廷执法军舰炸沉,两艘被抓,到目前还被扣留等待法院判决。

    阿政府对外国渔船入渔管理非常严格,曾经规定:
    
(1)任何外国渔船,未经阿政府批准许可,不得在其200海里水域内作业,违者罚款1 000~1000 000美元;

     (2)距南纬40度以北海域盛产鱿鱼、鳕鱼和鳀鱼,阿政府鼓励外国渔船捕捞鳀鱼,禁止捕捞鱿鱼和鳕鱼;

    (3)南纬46度以南海域对外国渔船开放,鼓励外国渔业企业合作开发,免费使用当地的渔港设备;

    (4)与阿根廷联营的合资企业,原则上渔船船龄在8年以内;超过8年以上的金枪鱼船可以在阿根廷港停泊、转运、补给;

    (5)挂阿根廷国旗的外国渔船可优惠燃油费;

    (6)在阿合资企业中,租用外国渔船期限不得超过5年;

    (7)挂阿根廷国旗的外国渔船必须雇佣阿根廷船员、交纳所得税和社会保险费,船只维修、燃料补给均要在阿根廷港口购置,按国际价格结算;

    (8)渔船必须做捕捞日志,阿渔业执法官员可随时登船检查。

    阿根廷是世界上少数拥有大量鱿鱼资源的国家之一,近年由于采取有效的海洋资源保护措施,鱿鱼的捕捞产量较为稳定。阿政府制定的入渔捕捞鱿鱼的规定主要是:阿根廷籍的鱿鱼船(简称红船)及外国渔船采取租赁方式入渔船(简称白船)两种,捕捞鱿鱼的船只绝大多数是外国渔船。

    红船-- 入阿根廷籍的鱿鱼钓船从1991年后每年递增(主要为台湾及韩国船),到1998年达到87艘,但实际作业船只却越来越少,原因是法律规定入籍船上的外籍船员的比例必须每年递减,阿籍船员比例每年递增,企业增加成本较高,在无利可图的情况下很多入籍船不进到阿根廷海域作业,1999年作业船只仅为46船,2000年尽管红船仍有87艘,但实际投入生产的只有35艘。 渔船入籍的方式一般采取在第三国除籍,再入籍到阿根廷,入籍后必须按照阿根廷的公司法规运作,遵守阿渔业规定进行作业。 优点:可以在阿根廷海域永久作业,如与租船方式入渔比较,可以免除每年以租船方式入渔的租金15~27万美元及付给当地合作公司的8%~10%鱼货佣金。 缺点:目前规定船员必须75%为阿根廷籍,职务船员100%阿根廷籍,相应增加了企业成本,最后一个航次的鱼货必须靠岸卸货转载,不能直接海上扒载,而白船没有此限制,可以节省下可观的运费;渔船作为进口阿根廷,必须要交纳近40%综合进口税率的关税。

    入籍步骤:


    ①必须购买符合该船的阿根廷国家的永久捕鱼许可证;

    ②验船(包括船体、机械、安全、通讯等),该项工作在第三国如中国境内完成,万一不符,可以马上修改,但必须要负担阿根廷公派验船人员的往返机票及工时费;

    ③第三国除籍;

    ④办理船只进口阿根廷的手续,并完成验船的后续工作,一旦手续完毕通过,即可出海作业。

    白船-- 两种,一是租船(光船租赁),政府允许经营5年以上的阿根廷渔业公司以租船的方式租赁外国渔船,进入阿根廷200海里生产。该种方式只向政府交许可证费1万美元/年艘,或16元/吨,允许有50%外国籍船员,申请入渔许可为一年一次,或几年一次,但最高不得超过3年。捕捞的产品必须回港卸鱼,卸鱼时,接受观察员检查,捕捞生产时也应有观察员在场。

    另一种是外国的鱿鱼钓船与阿根廷渔业公司合作,向阿根廷政府交纳一定金额的捕鱼费,通过当地渔业公司作计划书,向渔业局申请租船捕捞许可证(有效时间为一个渔汛期)。这种方式从 1993年开始,批准30艘,每艘交纳捕鱼费15万美元;到1996年增加到65艘,每艘交纳捕鱼费27万美元;1997年每艘白船的捕鱼费继续持在27万美元,但申请船数锐减,仅为10艘;1998年、1999年每艘船只的捕渔费降为15万美元,有约56艘船只以该方式入渔;2000年,每艘白船的捕渔费为20万美元,54艘船得到许可证,其中日本32艘,中国台湾16艘,中国大陆4艘,韩国2艘,实际作业只52艘。

优点:

    ①船员可以全部为外籍;

    ②不需在阿根廷成立公司,节约劳务费和税务成本;

    ③最后一航次鱼货直接载回,可以节省运费。

缺点:
①必须缴捕渔费15~27万美元;
②与当地公司合作,支出的费用大约是捕捞量产值的8%~10%,阿要求捕捞量的6%无偿地交给阿方。并且必须每年申请许可证,但不一定每年都可拿到许可证;
③有配额限制,2000年每艘船的配额是2899吨(以原条鱼计算)。

申请步骤:

    ①与阿根廷当地的渔业公司合作申请捕鱼许可证,当地渔业公司必须具备以下条件:一是有渔船,有加工厂,并且一直提供相当数量的劳动就业机会;二是没有欠税;三是所作的计划书必须要非常完善。

    ②缴交CANON(捕鱼金)

    ③验船,合格即可出海作业。

    由于阿根廷水产品国内销售市场小,只有总产量20%内销,其中,阿根廷鳕鱼、罐装金枪鱼和大马哈鱼是市场主要的消费品种。国内鱼类消费水平(每年平均每人8.5 kg,若把淡水鱼算在内,每人每年9.0 kg)低的原因有很多。主要是阿根廷风俗和文化,使得人们喜好食用比鱼便宜的牛羊肉,而且阿根廷饮食中对食用水产品抱有偏见。目前,随着①人们认识到食用鱼对健康有好处;②考虑饮食结构的平衡,应加入一些低脂肪食品,如加工的水产品冷冻鱼片等;③超级市场上水产品半成品的普及,使得阿国近年来鱼类消费量有所增加。阿根廷海域国际渔业-阿根廷 阿根廷海域,处在北部巴西暖流与南部福克兰寒流的交汇处,饵料丰富,形成良好渔场,鳕鱼和头足类资源很丰富。

    阿根廷大陆架海域是世界几个主要渔场之一,根据20世纪60~70年代日本和德国的研究结果,认为阿根廷海域的生物资源量为10 000万t,可捕量为250~300万t。80年代初,日本进行的资源调查认为,资源量可达1720~2524万t,鱼种约300多种,有捕捞价值的经济鱼类约70余种,以鳕鱼和鱿鱼类最多。在其南部,巴塔哥尼亚高原沿海有丰富的红虾资源,另外,LA PLATA河口盛产适合于中国市场消费的娩鱼、大黄鱼、尖方和鲳鱼等。

    阿根廷捕捞产量上世纪70年代为30~50万吨,80年代50万t,90年代为近100万吨。主要品种为阿根廷无须鳕、长尾鳕、南美脂、石首鱼科、鳀鱼、鲨鱼、红虾和鱿鱼。其中1998年捕捞量达到111万吨,其中,鱼类占71%,软体动物(主要是鱿鱼)占26%,壳类动物(主要是虾)占2%。甲壳类动物产值最高。阿根廷捕捞渔获的40%在船上加工,其余60%在陆上加工厂加工后再出口。

    近年来,由于过度捕捞、资金不足和巴西金融危机,严重影响了阿根廷渔业发展。首先外国渔船的过度捕捞,导致鱼群数量骤减,如阿根廷无须鳕的捕捞量1998年超出允许捕捞量的73%,导致鳕鱼资源形势严峻。为此,Consejo Federal Pesquero甚至颁布了渔业形势紧急法令。

    阿根廷现有渔港12个,其中10个渔港对外开放,它们依次是马德普拉塔、内科切阿、圣克鲁斯和乌斯怀亚等。以马德普拉塔港的卸货量最大,该国一半以上的渔船以此为中心中转,其次为马德林、布兰卡、得塞阿多。1998年,马德普拉塔港口的卸货量占全国卸货量的36%。目前,大宗渔业交易场所正逐渐从马德普拉塔港和内科切阿转移到巴塔哥尼亚的圣克鲁斯和Chubut。

    阿根廷渔船上世纪70年代为46艘,80年代增至300多艘,总吨位达10万吨,90年代达500多艘,1995年,有140艘公海拖网船、130艘沿岸作业渔船、129艘冷冻拖网船和200艘沿岸小型渔船;到1998年,海洋捕捞量中,冷冻拖网船只占68%,在公海作业船只占21%、沿岸作业船只占11%。现在,阿根廷近75%的捕捞渔船使用年限超过25年,由于需要高成本的投入,渔船更新很慢,随着鱼类资源大幅减少渔业的经营成本上升,收益下降、经济不景气,阿根廷的渔业企业面临资金短缺、生产经营难以持续的困难。目前,在阿生产较好的主要大型拖网加工船大都是阿根廷与西班牙、德国、日本等合资经营,外国公司控股的公司,他们主要捕捞无须鳕和鱿鱼。

    附四、挪威渔业概况

    --是一个海洋渔业大国,渔场广阔,资源丰富,主要渔业资源有鳕鱼、鲭鱼、无鳞鱼、沙丁鱼、鲐鱼、鲈鱼、大比目鱼等十几个品种。有捕捞渔船1.3万余艘,渔工2万余人,年捕捞量300万t左右。 

    附五、韩国渔业

    --韩国发展渔业的自然条件:韩国地处北纬38°线以南,面积98 477平方公里。东、西、南三面环海,海岸线绵长曲折(包括1 000多个岛屿长约25 962公里),大陆架宽广(约300万平方公里),且位于北太平洋渔场南边,由于海域的寒暖流交替,十分适合鱼类的生息和繁殖,因此渔业资源丰富,种类繁多,对发展渔业具有得天独厚的环境。其海岸可分成为东海岸、西海岸和南海岸三部分,且各具渔业发展的特色。

    东海岸-- 韩国东海岸(日本海)地形险陡,水位最深,最深达4 049米,平均深度1 700米,常年均有寒暖流交替,水温变化从夏季的20℃以上降至冬季的1-10℃。在此盛产狭鳕、鳕鱼、塞氏毛刺蟹(pilumnus sayi)、朝鲜花冠小月螺(lunella coronata coreensis)和鲍。

    西海岸-- 西海岸(黄海)平均水深44米,水温从冬季2-8℃逐渐升高至夏季的24-25℃,大部分底质系砂泥质,潮差大,在沿岸中部的海水底层,有常年维持在6-7℃的冷水团,对渔业资源的分布影响甚大,盛产黄鱼、带鱼、鲐鱼、蛤、鲍、龙虾、对虾和美洲蓝蟹(callinectes sapidus)等。

    南海岸-- 全年大部分时间有东北流向的暖流存在,但在冬季有寒流从底层通过,致使冷水性的鳕鱼能洄游至jinhee湾产卵。冬季水温很少降至10℃以下,而夏季则达30℃。渔业资源种类繁多,盛产鳀鱼、鲐鱼、牡蛎、贻贝、甲壳类、章鱼、鱿鱼、紫菜等。南海岸和西海岸一样,水深相对较浅,但海岸均较曲折,港湾深邃、海涂广阔,是发展养殖业的天然良场。

    韩国渔业主要包括沿岸渔业(不足8吨渔船的渔业)、近海渔业(8吨以上渔船的渔业),远洋渔业、养殖渔业和内陆渔业等。1994年全国渔业生产量为347.6万吨,产值为3兆2411亿7 232万韩元,较1993年的333.5吨增加4.2%,产值较1993年上升13.6%。

    1995年以后渔业产量一路下滑,1996年为324.4万吨,较前一年减幅3.1%,产值比前一年增加6.4%。各主要渔业种类渔获量为沿、近海渔业162万吨,沿海养殖业87.5万吨,内陆渔业3.0万吨,远洋渔业71.5万吨,其中,远洋渔业的产量减幅最大,也是造成1996年渔获减产的主因。1998年全国渔业生产量创1985年以来新低,各主要渔业种类渔获量为沿、近海渔业131万吨,养殖渔业92.5万吨,远洋渔业75.6万吨,依次较上一年减少16.9万吨、7.4万吨和5万吨。产量降低的原因是资源减少和不利的气候状况。

    20世纪70年代至90年代以来,渔船组成变化很大,70年代中期以后不足10吨的动力渔船出现猛增,而无动力渔船相对明显减少。80年代中期小型动力渔船的增长趋势迅速减缓,80年代增势终止。这期间无动力渔船由5.4万艘降至1.7万艘。而不足10吨的动力渔船却由7 000艘猛增至6.9万艘。到了1993年渔船数量为87 473艘,总吨位为919 917吨,其中,动力渔船占渔船艘数的81.6%,占渔船总吨位的98.3%,而50吨以上的大型渔船占总吨位的71.8%。在1993年总渔船数中,沿、近海渔业渔船为53 163艘,占总艘数的60.8%;养殖业用船26 857艘,占30.7%;内陆渔业3044艘,占3.5%;远洋渔业628艘,占0.7%;其它渔业用船3781艘,占4.3%。1995年渔船总艘数降至76 801艘,但总吨位却增至958 603总吨。此外,1998年有远洋渔业渔船545艘,较1976年处于最高艘数850艘减少了46%。

    根据韩国渔业许可制度,海洋渔业的主要许可渔业有沿岸渔业、近海渔业和远洋渔业。沿岸渔业根据市、道知事许可,使用无动力渔船或总吨不足8吨的动力渔船作业,有沿岸的流网、围网、延绳钓和钓具等11个种类。

    近海渔业由水产厅长许可,使用总吨8吨以上的动力渔船作业的渔业。为了保护水产资源进行渔业调整,即使是总吨不足8吨的动力渔船,也必须有水产厅长的许可。近海渔业有13种作业形式,对这些作业均规定了许可作业的大体船只数量,其主要鱼产种类有鳀鱼、鱿鱼、鲐鱼和带鱼等。

    远洋渔业由水产厅长许可,到海外水域作业。所谓海外水域指定为日本海、黄海及东海和北纬25°线以北、东经140°以西的太平洋以外的水域,即在专属经济区以外和公海作业。远洋渔业的作业方式约10种

    在韩国周边水域作业的沿岸和近海渔业的渔场,60年代从济州道近海扩大到苏岩渔场,70年代扩大到黄海、东海和日本海的大和堆。按地理和渔场的特性,韩国周边水域分为东海岸水域(日本海一侧)、南海岸水域、黄海及东海水域。

    在东海水域,主要渔业有狭鳕(刺网、延绳)渔业、秋刀鱼流刺网、柔鱼竿钓和机轮底拖网(东海区拖网、东海区机轮底拖网)。受海况条件的变化,形成不同的渔场,海况的变动特性也各异。狭鳕渔业以冬季1-3月和11-12月的江原道沿岸水域为中心的渔场。秋刀鱼流刺网捕捞春季5-6月北上洄游鱼群,柔鱼竿钓在6-12月集中作业,机轮底拖网作业渔场多少有季节性差异,但可保持常年作业,中型机轮底拖网渔业一般使用20-80吨级渔船,以狭鳕、虾等为主要捕捞对象。

    在南海岸水域,用流刺网、机轮拖网、大型围网、大型拖网等捕捞鳀鱼、鲐鱼、蓝点马鲛、蓝圆鲹、马面鲀和拟沙丁鱼等。流刺网以鳀鱼、白姑鱼、鲅鱼、秋刀鱼、鲨鱼等为捕捞对象,3-6月和10-12月作业。机轮拖网的主要捕捞对象为鳀鱼、带鱼、丝鳍单角鲀(Monacanthus setifer)和鲽类,可7-12月连续作业。大型围网可周年作业,因季节不同其主要捕捞对象也不同。

    在黄海和东海水域,柔鱼竿钓是在80年代以后才进行作业,渔期为6-12月。鮟鱇网以白姑鱼、带鱼、银鲳、金乌贼等为捕捞对象,周年可作业。近海流刺网以白姑鱼为捕捞对象,可周年作业。机轮底拖网捕捞对象有白姑鱼、带鱼、丝鳍单角鲀、鲽类等底层鱼类。常年可作业,但夏季产量较少,大型底拖网渔船规模为50-170吨级。

    韩国的沿岸渔业以鮟鱇网渔业、机轮拖网渔业、竿钓渔业、流刺网渔业、定制网渔业、延绳钓渔业、潜水渔业、采捕采收业等为主。近海渔业主要有机轮底拖网、单拖、大型围网、近海钓和流刺网渔业等。大型机轮底拖网渔业为50-170吨级单拖和双拖渔船,主要在黄海和东海捕捞带鱼、石首鱼、鲽、马面鲀。中型机轮底拖网渔业为20-80吨级的渔船,分为在日本海捕捞狭鳕、鲷、虾类的东海区机轮底拖网和在黄海、东海捕马面鲀、鲽、带鱼、三疣梭子蟹、金乌贼等的西南海区机轮底拖网。近海拖网渔业中,100-125吨级的大型拖网渔船主要在东经128°以西的东海捕捞马面鲀;吨位为20-80吨级的东海区拖网船主要在日本海西北部生产狭鳕和虾类。机轮拖网渔业为不足50吨的渔船,在南海岸捕捞鳀鱼。大型围网渔业是近海渔业中规模最大者,使用70-150吨级的渔船在东海的济州海域、对马海域生产拟沙丁鱼、鲐鱼、马面鲀、蓝圆鲹等。近海鮟鱇渔业使用10-100吨级渔船在东海生产带鱼、石首鱼、银鲳、金乌贼、三疣梭子蟹等。近海钓业以10-100吨级的渔船钓捕乌贼类。随着鱼群的向北移动,作业渔场形成于日本海、黄海和东海的大部分海域。东海济州岛到对马之间海域从12月到翌年5月,黄海以格列飞列岛为中心从7月到11月,日本海郁陵岛近海及大和堆近海渔场形成于6-12月。近海流刺网渔业则在日本海、黄海和东海的整个海域生产白姑鱼、鳀鱼、秋刀鱼、狭鳕等。

    1999年沿岸和近海渔业渔获量为135万吨,较韩日渔业协定缔结前的1998年(130.8万吨)相比约增加4万吨。从分海域来看,1999年东部海区,因鱿鱼与秋刀鱼渔况较佳,比1998年约增加20%以上;南部海区,因春季鳀鱼渔况略不佳,但拟沙丁鱼、鲐鱼渔况较好,与1998年相比约增加10%;不过由于西部海区与中国东海的带鱼、梅童鱼、梭子蟹和海鳗等底层鱼类资源量减少,渔获欠佳。

    尽管韩国渔船根据韩日渔业协定在日本专属经济区内的入渔作业不理想,但1999年的渔况仍然较好的原因系因冬季持续高水温,越冬鱼群南下洄游延迟,而持续在东海南部与南海岸一带形成渔场。尤其是秋季南下的鱿鱼、鲐鱼等洄游性鱼群靠沿岸侧的游来量增加,而形成密集渔场。

    至于2000年的渔况,洄游性鱼群的补充量将维持在1999年的水平,但由于2月份持续高温,使暖流水域扩散等原因,造成鱼群分布海域扩大到外海,因而预测将达不到1999年的渔获水平,沿、近海渔业的总产量估计为130万吨左右。

    沿岸和近海渔业由于船员缺乏的问题不易解决,韩国水产界期待能引进外籍船员,以求经营稳定。韩国水产协会于1996年11月首次向政府要求每年引进一千名船员,不过每年平均引进并未超过700人。引进时均订有两年的契约,但实际作业在一年以上的人员仅三分之二多些,造成替换频繁,反而造成船主开销。

    韩国的远洋渔业于1957年开始在印度洋从事金枪鱼延绳钓作业,并取得显著成绩。然而70年代以来由于受到石油冲击和世界各沿岸国纷纷宣布200海里专属经济区,韩国的远洋渔业受到限制而急剧缩小,活动范围也大幅度受到限制,产量一时间减少了。为对付这种局面,韩国从80年代开始就积极推行和有关沿岸国家的渔业合作,并根据新的渔业法规积极进行渔场开发。通过这些努力既维持了稳定的海外渔场,又增加了渔获量。1992年远洋渔业渔获量创1965年以来的最高峰,达到102万吨。然而,由于90年代初对鱿鱼流网渔业和公海渔业等的新规定,事实上,韩国远洋渔业的经营环境又进一步恶化了。

    90年代中期韩国已大约有600多艘远洋渔船在三大洋作业,其主要的渔获物为金枪鱼类、鱿类、鳀鱼和虾类,所捕获的渔产品大部分供国内消费,以满足其本国对鱼类产品需求的增长。

    韩国的远洋渔业主要有金枪鱼渔业、鱿钓渔业、秋刀鱼舷提网渔业和拖网渔业。

    金枪鱼渔业包括鲣鱼渔业,可分为围网渔业和延绳钓渔业。金枪鱼围网渔业是韩国近些年来大力发展的渔业,采用350吨以上的渔船以捕捞罐头原料的鲣鱼为主,其次为黄鳍金枪鱼。主要渔场分布在南纬7°-9°、东经137°-180°之间和公海特别是南太平洋的巴布亚新几内亚水域和所罗门东部到基里巴斯之间的水域,1997年有作业船约27艘,渔获量为15.9万吨,较上年约增幅7%,其中鲣鱼11.6万吨,黄鳍金枪鱼4.3万吨。

    金枪鱼延绳钓渔业分超低温式和海外基地式两种,前者采用110吨以上的渔船,以专捕供作生鱼片的肥壮金枪鱼和黄鳍金枪鱼;后者则为60吨以上的渔船,主要捕捞用作罐头原料的长鳍金枪鱼。主要渔场以太平洋、大西洋、印度洋的中纬度为中心,大部分在太平洋公海上作业。太平洋主要渔场中又以中西太平洋的南部海域、墨西哥海域和夏威夷的北部海域为主,不仅以肥壮金枪鱼和黄鳍金枪鱼等为主要捕捞对象,还有旗鱼类。印度洋渔场在澳大利亚西南部和南非东南部,可常年作业,以肥壮金枪鱼、黄鳍金枪鱼和长鳍金枪鱼为主,还可捕到大量金枪鱼。大西洋渔场以肥壮金枪鱼、黄鳍金枪鱼和金枪鱼为主要捕捞对象。1997年投入作业的金枪鱼延绳钓渔船有218余艘,其中,太平洋约占三分之二,其次为印度洋,大西洋最少,共捕获金枪鱼类和旗鱼类6.58万吨,较上年增产12%,其中,肥壮金枪鱼和黄鳍金枪鱼合计约占金枪鱼延绳钓总产量的75%。

    鱿钓渔业是韩国新兴的远洋渔业,发展非常迅速。主要渔场在西南大西洋、西南太平洋、北太平洋和东南太平洋。其中,西南大西洋是目前最主要的渔场,渔获量占各大洋总渔获量的95%左右,渔场分布于南纬37°-45°,西经67°-55°,以南纬45°为界分为南北渔场,1997年有90艘钓船在作业,1998年减至54艘,渔期为12月至翌年8月,渔获量逐月增高,5月份渔获量最高,以后急剧下降。1997年共捕获鱿鱼15.8万吨,平均单船产1760吨,比1996年增加5.55万吨,增加53.9%,平均单产增加653吨,增加59.0%。2000年上半年鱿钓渔业产量为14.8万吨,较上年同期减少37%。

    东南太平洋的渔场在专属经济区内的南纬3°-7°,西经81°-99°海域。1997年有27艘鱿钓船在作业,1998年没有钓船作业,渔期为7-11月,以8-9月份渔获量最高,嗣后开始下降。1997年共捕获鱿鱼3359吨,平均单产124吨,较上半年总产减少9539吨,减少达74%,单船平均减产144吨,减幅达53%。

    北太平洋的鱿钓渔场在北纬40°-43°,东经141°-157°之间,1997年有5艘钓船在作业,共捕获鱿鱼524吨,平均单船捕获105吨,较上半年总产减少3138吨,减少85.7%,平均单产增加3吨,提高了2.9%。渔期为6-10月,渔获量逐月升高,9月份达到高峰。

    西南太平洋渔场在新西兰东西两侧海域,渔期为1-4月,以1-2月份渔获量最高。1997年只有1艘钓船产鱿鱼106吨,较前一年减少76%,1998年没有派船进行作业。

    拖网以单拖为主,在北太平洋、北海道、新西兰、印度尼西亚、中东大西洋、东南大西洋、西南大西洋和西印度洋等八个海域作业。

    北太平洋拖网渔业在1977年2月以前是自由进行的,后由于美、苏200海里水域的设置而受到很大限制,现已把重点放在公海渔业上。作业渔场在鄂霍次克海和西白令海,其中,鄂霍次克海1997年狭鳕产量为6.1万吨,呈现多年持续下降的局面,月产量以2-4月为高,6-10月处于低谷;西白令海1997年狭鳕产量为4.1万吨,也呈减产态势,以夏秋季的7-10月比其他月份产量高,而各春季的1-4月没有进行作业。

    北海道拖网渔业主要在北海道的东南部海域和西北海域作业,以狭鳕为捕捞对象,渔获量1-3月和10-12月较高,5月最低。狭鳕产量自1994年以来持续走低,1997年为5.03吨。

    新西兰拖网渔业在新西兰周围海域作业,1987-1996年产量2万吨左右,1997年增长3.27万吨,以8月产量最高。渔获量主要为鱿鱼和马鲛类。

    印度尼西亚海域拖网渔业产量持续增长,1995年创3.5万吨历史最高纪录,1996年开始下跌,1997年为1.95万吨,以1-3月产量较高,6月最低,渔获物主要为鱼和鲷类。

    中东大西洋拖网渔业是以几内亚、几内亚比绍和塞拉利昂海域为渔场,主要捕捞鮸鱼、带鱼和鳐类。1997年有32艘拖网渔船作业,渔获量为2.13万吨。

    东南大西洋拖网渔业主要在安哥拉沿海(南纬6°00′-11°00′)作业,产量自1987年至1994年呈上升趋势,尔后有所下降。1997年11艘拖网渔船的渔获量为8700吨,主要捕捞鮸鱼、鲷鱼和竹荚鱼。

    西南大西洋拖网渔业仍分为南北两大渔场,南部渔场为福克兰群岛北部沿海(南纬49°-53°、西经57°-64°)北部渔场为阿根廷外海(南纬度41°30′-48°00′,西经59°-61°),初期主要在南部渔场捕捞鱿类和鳐类,1993年开始进入北部渔场作业,除捕捞鱿鱼、鳐外,增加了无须鳕等。1997年有12艘拖网渔船作业,产量为4.31万吨,较上年增产7%。1-5月渔获量高于其他月份。

    西印度洋拖网渔业以阿曼(东经62°30′-68°00′)和巴基斯坦(东经56°-60°之间)沿海水域为渔场,主要捕捞对象为带鱼、鲷、乌贼、鮸鱼等。1994年以后,产量呈上升态势,1997年10艘拖网渔船的产量为2.02万吨,较1996年增产49%。

    点秋刀鱼舷提网渔业 的渔场在北太平洋北纬35°-46°,东经141°-147°之间,1995年渔获量为3.10万吨,1996年降至1.87万吨,减少40%,1997年有较大幅度的增长,达到5.02万吨。

    底延绳钓渔业 在南极水域和福克兰群岛周围作业,渔场主要范围在南纬54°-56°、西经34°-46°之间。除捕捞小鳞犬牙南极鱼(Dissostichus eleginoides)外,1997年又重新在南极水域作业捕捞南极磷虾,日产南极磷虾18.5吨,网产2.6吨。

    渔获生产动向: 90年代以来韩国的远洋渔业产量基本上呈下降趋势,从1995年的89.72万吨下降至1996年的71.53万吨,1997年虽比上年增加3%(2.12万吨),达到73.65万吨(表2),但1999年(截止11月25日)下降至68.96万吨。从1999年各海域的生产情况来看,太平洋渔获量虽最高为35.76万吨,但较1998年同期减幅21%;大西洋次之,为30.81万吨,较1998年同期增幅74%;印度洋渔获量仅2.02万吨,为同期的84%。

    从各种作业情况来看,1999年远洋金枪鱼渔业产量为17.05万吨,较1998年同期的10.06万吨增产65%,其中,金枪鱼延绳钓和远洋围网渔业分别为4.11万吨和11.88万吨,即分别比1998年减产31%和32%,金枪鱼基地渔业为1.06万吨;鱿钓渔业产量为25.01万吨,与1998年同期的8.06万吨相比有较大幅度增加;远洋拖网渔业产量为13.44万吨,较1998年同期增加34%;底延绳钓渔业为10.03万吨,较1998年同期增加49%;远洋捕捞蟹业不到同期的52%,为269吨;远洋母船式竿钓渔业也只有1998年同期的74%为1217吨。1999年有远洋渔业渔船550艘,国内远洋渔业经营企业为147家。

    2000年韩国远洋渔业生产计划为75万吨。从各种作业情况来看,金枪鱼渔业因上年受厄尔尼诺现象的影响,使得太平洋中西部的渔况呈现低迷,预计2000年的产量约为22万吨,而远洋鱿钓渔业,因1999年远洋和沿、近海的产量较佳,造成国内库存量上升,渔获量将维持在16万吨左右。以秋刀鱼为主要渔获物的秋刀鱼舷提网渔业,预计在北太平洋的产量为17万吨,而北太平洋拖网渔业在俄罗斯水域和公海的作业实践,预计2000年可维持在20万吨。另外在印度尼西亚、阿曼、西非水域等作业的海外拖网渔业产量预计将与上年持平(14万吨),远洋底延绳钓、远洋竿钓等其他渔获量预计将与常年相同,约为10.3万吨,即呈现稳定的局面。

    远洋渔业陷入进退维谷: 在60-70年代,扮演外汇取得重要角色的远洋渔业,如今经营进一步恶化,面临存废的危机,具体有以下几个方面:

     ①各沿岸国对其本国渔业资源管理越来越严,致使外国渔船的入渔条件日益严苛,入渔费年年在上涨,而捕鱼配额却不断的减低,作业渔场又在萎缩,从而增加了生产成本,经营陷入四面楚歌的局面。如俄罗斯发给韩国远洋拖网渔船在远东经济水域内作业的捕鱼配额,从1997年的7.4万吨缩减到1998年的6.7万吨,又从1999年的5.6万吨再削减至2000年的4.4万吨,估计2001年还会在缩减。俄罗斯政府甚至还打算从2003年起中断向所有外国渔船发放在鄂霍次克海的捕鱼配额,如此一来,韩国不仅失去了一个作业渔场,而且还使捕自鄂霍次克海而占国内消费量30%的狭鳕市场供应匮乏引发价格上扬。

    ②捕鱼作业的生产成本年年在增加,除国际入渔费在上涨外,由于船员不足以及人事费用增加而陷入苦战。本国远洋渔业的船员,因国内劳工不愿到远洋渔船上工作而不足,只得雇用中国船员,而眼下包括中国船员在内的外国船员要求较高的工资,加上燃油价格上涨以及物价上扬,都使得作业所需经费大幅度增加。

    ③远洋渔业的困境也可从企业规模缩小和船龄结构上看出端倪。1991年韩国有远洋渔业经营体163家,而目前却萎缩到147家,其中资金不满1亿韩元的经营体有89家,占总数的61%,其中仅拥有1-2艘渔船的超过68%;再以远洋渔业代表业种且较其他业种新船最多的金枪鱼延绳钓渔船来说,1999年虽有渔船数为212艘,占同年韩国远洋渔业渔船总数550艘的39%,但自1992年以后完全没有建造新船,且全由船龄超过16年的老旧渔船所组成。由于经营困难,在2005年之前,远洋鱿钓渔船有可能减少30艘,而为了提高竞争力的关系,金枪鱼渔业有必要增添新船约50艘,但由于资金来源有困难,不能达到预期的目的。

    ④国际流通市场的恶化也给远洋渔业界带来苦恼。值得指出的是,金枪鱼是韩国远洋鱼类出口中,金额每年占65%以上的重要鱼种,而其出口价格的决定权多半掌握在日本人手中,所以价格不高,还有鱿鱼等其他鱼类也无法确保稳定的海外市场而必须开拓销售渠道。

    另外,在韩国市场上,由于大规模流动资金可优先买卖,因此夺走了渔业生产者自主销售的途径。加之,自1997年起,韩国实施了水产品进口自由化后,远洋渔获物的价格快速下跌,远洋渔业的经营业快速恶化。

增养殖业 :

    韩国三面临海的各水域环境与水产生物栖息的条件,可以接纳的养殖品种很多,如东海岸海岸线单一,且水深,风浪也大,适合养殖的品种有裙带菜、海带、盘鲍、夷盘扇贝、牙鲆等;西海岸滩涂宽广,而潮差甚大,适宜用作紫菜、牡蛎、真蚬、青蛤、文蛤、盘鲍等底栖钻底生物和贝类、甲壳类的养殖场;南海岸多岛屿、内湾性,适宜各种水产生物养殖,主要养殖品种有牡蛎、魁蚶、盘鲍、泥蚶、厚壳贻贝、珠母贝、紫菜、裙带菜、鰤、鲷、牙鲆等。

    韩国有海水养殖面积11.3万公顷,其中,东海岸2234公顷,占2.0%;西海岸37171公顷,占33.0%;南海岸73621公顷,占65.0%。

    1951年韩国的海水养殖产量为0.2万吨,主要品种有紫菜,牡蛎、真蚬等。由于开发了紫菜新的养殖方法和裙带菜、海带等藻类的种苗生产和养殖技术取得了迅速发展,至1970年养殖产量已达11.9万吨。进入70年代,随着盘鲍、魁蚶等主要贝类的种苗生产技术的开发,贝类取得快速发展,至1980年牡蛎养殖产量已达17.3万吨。进入80年代,已开发积累的藻类与贝类的种苗生产和养成技术处于稳定状态,加上人们对高级蛋白质的需求势头猛进,促使鱼类的养殖方法也取得开发。1990年前,韩国的海水养殖场开发了底播式、垂下式、浮流式、陆上水槽式等不同的养殖方法,养殖鱼、贝、藻类和甲壳类计39种,产量达到77.3万吨。

    海产鱼类的试养始于东海岸,通过海上筑堤方式,仅试养五条。70年代起在南海岸的多岛屿与内湾试养鰤鱼、真鲷等。进入80年代,借助以往的养殖经验,在提高鱼类养殖技术的基础上,鱼类养殖的产量也逐渐增加。1986年以后,在着手解决因增加养殖产量所引发的种苗来源不稳定、饲料不足、越冬困难,进而出现的产品上市时间受限和只能短期养殖等诸多问题的同时,又开始了牙鲆的试养工作,通过陆上水槽养殖取得快速进展,占1990年海产鱼类产量2656吨的39%(1037吨)。

    海产鱼的养殖大致可分为在海上筑堤进行鱼养殖和陆上水槽进行牙鲆养殖。海上筑堤养殖也对一些常年可养殖的许氏平鲉、花鲈等沿岸定居性鱼类进行试养工作,并将习惯只在陆上水槽养殖的牙鲆推向海上筑堤试养,而将陆上水槽单养牙鲆一种的传统习惯也转为试养红鳍东方鲀、花鲈等。

    韩国的江河流量少,又无大的湖泊,加上地理位置处于偏寒地带,环境不太适宜发展淡水养殖,它拥有淡水水面20万公顷,相当于国土面积的2%。60年代末,设置了淡水课,为增加淡水渔业产量投入了相当力量。目前淡水养殖种类有鲤鱼、香鱼、虹鳟和鳗鲡等。

    附六、巴西渔业现状

    --巴西拥有8,400公里的海岸线,82万平方公里的海洋大陆架,350万平方公里的海洋专属经济区域和由河流湖泊及550万公顷水库构成的相当巴西三分之一国土的全球20%的淡水资源,渔业产品丰富。但目前巴西渔业产品的产量不到100万吨,在世界渔业产品总产量中排第25位,仅占世界产量的0.5%,尚不到1%,而且95%的生产作业还沿袭传统的捕捞方式。

    在巴西渔业产品中,人工养殖的产品近10年来增长了20%,大约年产26万吨,沿海及大陆架的渔业捕捞年产65万吨,深海捕捞年产7.5万吨。

    近年来,巴西渔业产品出口不断增加。1998年出口9,700万美元,2000年出口2.18亿美元,2001年出口2.71亿美元。2002年出口3.34亿美元,其中冻虾出口1.75亿美元,占出口的52%,龙虾出口0.71亿美元占 21%,冷冻、冷藏和鲜鱼产品出口0.76亿美元占23%,其他渔产品0.12亿美元占4%。

    巴西政府于1998年在农牧业和供给部设立了渔业和养殖局,今年1月1日巴西卢拉新政府为发展渔业决定在渔业和养殖局基础上成立渔业和养殖特别国务秘书处。目前该机构正在组建中。
    巴西对渔业养殖和生产曾颁发过多个法令,其中比较重要的法令有: 1967年2月28日颁发的第221号渔业条令法令(Lei 221(28/02/1967)-Codigo de Pesca)。该法重点规定了捕渔登记注册,履行支付税赋,非巴西渔船在海事法院登记等多项规定。
1974年9月12日第74557号令(Decreto 74557(12/09/74)),该令规定成立海洋资源部间委员会。委员会由海军部、外交部、农业部、矿能部、交通部、文化教育部、工商部、计划部及全国渔业委员会代表组成,海军部代表为部间委员会秘书,负责召集会议。其职能是向总统提交执行国家海洋资源政策的建议;评估有关海洋资源活动计划;与计划部协调制定部门年度及长远计划;提出通过内外筹措资金发展渔业的计划建议;跟踪国家海洋资源政策实施结果,提出改进建议;对总统宣布的法令进行宣传实施。1988年11月23日第7679号法令(Lei 7679(23/11/1988)),该法令规定了在非捕捞期有关保护措施的规定。

    1998年11月10日第2840号法令(Decreto 2840(10/11/1998) ),该法令制定了在巴西水域捕渔作业的规定。其中规定在巴西领土内的大陆水域、内部水域、近海只准许巴西渔船从事捕渔作业;在海洋大陆架和专属经济区域可准许巴西渔船和巴西公司租赁的外国捕渔船只作业的详细规定。同时规定了外国捕渔船必须按与巴西签定的国际协议,在限定的条款范围内,在不损害巴西法律的情况下作业的规定。

    1998年12月9日第2869号令(Decreto 2869(09/12/1998)),该法令规定有关渔业养殖的详细规定。 2001年1月18日第5号规定(Instrucao Normativa 05(18/01/2001)),该规定重新制定了申请捕渔许可证的详细条款。 2002年12月11日第65号规定 (Intrucao Normativa N.65(11/12/2002)),该规定根据上述巴西有关法律,对租赁外国渔船重新规定了有关条款。主要是:

    在巴西沿海大陆架、专属经济区域和深海捕渔可以借助下述方法:

     1、租赁外国船只设备和船员。

     2、吸收外国资本组建合资公司。

     3、签定国际渔业协定。

    巴西在70 年代已将本国领海宽度从12海里扩延到200海里,并规定在其领海内禁止外国船只进行捕渔作业。后来,巴西又将12海里以外的188海里划定为专属经济区(Zona Economica Exclusiva-ZEE),在188海里范围内,除非与巴西签有国际渔业协定,原则上不准许外国船只捕渔。巴西在大西洋金枪鱼储存国际委员会等多种国际会议上,再三重申巴西的立场。

    租赁外国船只设备和船员必须获得巴西农牧业和供给部的批准,必须签定租赁合同,有至少3年的捕渔经验,限定固定期限和固定税赋。如租赁空船,必须签定租赁合同,限定租赁固定期限和有权任用船长和顾用船员。 其他登记收费等具体规定。

巴西新政府,组建了巴西渔业养殖和捕渔特别国务秘书处,并制定了巴西渔业可持续发展计划,和新的渔业政策。 巴西政府认为,未来几年在渔业养殖和捕捉方面的激烈竞争为巴西提供了机遇和挑战,到2010年巴西将是在世界渔业领域急速发展的少数国家之一,并将以此进入为改善人民生活提供食品的新的发展阶段。

    巴西渔业可持续发展计划中规划渔业生产的产量从目前的100万吨增加到2006年的150万吨。即渔业养殖产品的产量由目前26万吨增加到2006年的52万吨;沿海和大陆架区域的产量由目前的65万吨增加到2006年的84.5万吨;专属经济区和深海捕渔产量由目前7.5万吨增加到2006年的15万吨。

    努力扩大渔产品的人均消费水平,由目前每年人均消费6.2公斤增加到2006年的9.3 公斤。(世界卫生组织规定的标准是每年人均消费12公斤。)

    进一步扩大渔业产品出口,使渔业产品贸易顺差由目前的1.11亿美元扩大到2006年的3.33亿美元。

    巴西政府认为,目前巴西渔业捕捉的方式还是沿用40年来老式传统方式,缺少投入,不能与亚洲国家在南大洋进行海洋捕渔竞争。在北大洋地区,巴西尚未进入任何渔业资源的开发。发展巴西本国渔队,逐步提高本国渔队在海洋捕渔队的比重,加快由本国船厂制造深海捕渔船舶,以替代租赁的外国海洋捕渔队。提高渔业养殖和捕捉技术,扩大渔业工业加工设施,使渔业养殖和捕捉的生产加工现代化,扩大渔业生产,满足和提高人民生活水平,扩大出口。加强渔业管理,促进渔业发展计划的全面实施。

    附七、保加利亚渔业概况

    -- 保加利亚商业渔业由三个主要的组成部分:

    1、黑海海岸的捕捞业。主要能够为当地市场或国内更广阔的市场提供浮游生物;
    2、集中在河流、湖泊、水塘以及水库,特别是那些养殖场水产养殖。他们能够为市场提供鲤鱼、虹鳟鱼和贝类;
    3、公海捕捞。在计划经济破产以前的三十年里几乎有四分之三的出口水产品都是由公海捕捞业提供的。
  
    1990年,保加利亚的水产品产出总值已经超过两千万美元。差不多是当年国民生产总值的百分之零点五。其中百分之八十的水产品销往国外。
  
    保加利亚位于黑海的海岸线长达378公里。这里曾经一度是传统的海洋资源区,拥有特别重要的水产资源。但近几年这里的渔业资源开始缩减。
  
    20世纪80年代,保加利亚水产品达到年产10 000吨的水平。由于过度的捕捞,水质遭到严重的污染,以及水产品种的减少,到1990年,年产量缩减到2 040吨。其中大部分捕捞品都是小鱼,时而也有平线鲹,而青鱼和其他的品种都比较少。一般来说,黑海的小鱼主要是用来淹制、制成干品,然后再封藏。

附八、匈牙利渔业概况

    -匈牙利地处内陆,是一个中欧国家,位于欧洲的喀尔巴阡山脉盆地,面积93 033平方公里,为欧洲总面积的1%。其边境全长2 246公里,其中679公里毗邻斯洛法克,136公里毗邻南斯拉夫,102公里毗邻斯洛文尼亚,356公里毗邻奥地利。匈牙利的气候是典型的温带气候,四季分明,并受大陆性、海洋性气候和地中海的影响。总的来说不同地区气候有微小的差别。该国尤其蕴藏着丰富的温水。鱼类生长的时间大约是150天,水面的温度大约稍高于16度。
  
    在11月份到3月份相对较长的冬季里,水的表面一般都会结冰,年均降雨量是800毫米,但是大部分降雨都不在生长季节内。匈牙利可用来养鱼的自然水域是140 000公顷的天然水域和20 000公顷的人工池塘。匈牙利是一个非常倚重河流的国家,因为境内90%的河流都源于邻国的山脉,75%的日用水都来自源于邻国的河流的供应。有时,供水困难会影响其渔业和水产养殖业。而它的地热水资源是渔业发展的另一个潜在的资源。
  
    在匈牙利的天然水域中,大约生活着81种淡水鱼物种。其中68种是本地品种,其他的13种是从外地引进的,其中大部分来自于亚洲。在匈牙利,生活着29种受保护的物种,Umbra krameri是欧洲比较罕见的物种,竟在匈牙利发现了好几种。
  
    水产养殖在匈牙利经济中虽份量不重,但地位特殊。
  
    渔业产出是农业中比较小但比较特殊的一部分,目前,匈牙利大约有4 000人从事水产捕捞和水产养殖,仅占国内所有劳动力的0.5%。1992年,渔业总产值大约是2 300万美元,低于当年农业总产值的2%。
  
    海鲜是匈牙利餐桌上的重要食品,而实际上人年均消费量不足3公斤。然而,鱼在特定的节日期间有着传统的、特殊的意义,尤其是在圣诞节期间。其养殖的最为重要的物种是鲤鱼,其产量能占水产品总产量的74%。当谈到匈牙利的水产资源管理时,水产养殖和捕捞是两个比较重要的部分。基于过去几年的政治和经济变化,近几年水产品产出有所下降,当然近几年水资源的缺乏也是造成水产品产出下降的原因。1995年,水产品总产量仅为22 866吨,比最高时的1983年的43 000吨减少了很多。尽管这样,因为匈牙利淡水资源严重缺乏,潜在的淡水资源也已经得到充分运用。


 

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